Who is Who in Ukraine

Кто есть Кто в Украине

Хто є Хто в Україні

Хочу звернути увагу на три аргументи, чому цей закон варто і необхідно підтримати. Перше, нагадаю, кожен рік ми з вами в бюджеті держаному виділяємо сотні мільйонів гривень на фінансування кількох десятків реєстрів, які існують в державі. В цих реєстрах занесена інформація про всі особливості стану громадян. Коли людину з центру зайнятості женуть за довідкою до якогось реєстру, це не тільки нелюдяно, це, шановні колеги, ще й нераціональне витрачання бюджетних коштів, оскільки за ту інформацію, яка є в цих реєстрах, вже ми всі разом громадяни заплатили через державний бюджет. Всі ці реєстри фінансуються. Друге питання. Власне, ідея авторів частково в проекті вже відображена. І всі політичні сили в 2012 році знайшли в собі сили, переступили лобізм вузьковідомчий і проголосували статтю 9 пункт 7, яким прямо передбачено, що не може вимагатися від громадянина суб'єктом надання послуг адміністративних якась інформація, яка є у власності держави. А всі ті приклади, які тут наводили, як раз показують, що ця норма просто не виконується. Тому, власне, автори законопроекту як раз і пропонують, зробити так, щоб ці норми хоча б частково були прописані в таких подробицях, щоб не можна було уникнути прямо їх виконання. Третє. Неодноразово піднімалося питання: чому від центрів надання адміністративних послуг досі ми не отримали ніякого позитиву? Чому країна перетворюється в країну черг? Шановні колеги, та саме тому, що виконавча влада просто не виконує Закон "Про адміністративні послуги", через те, що він насправді був достатньо декларативним, але іншого вибору й не було, ми зобов'язані були спочатку задекларувати це. Але зараз настав час не тільки декларувати – прописувати процедури. І найголовніше, шановні, контролювати виконання цього закону. А я нагадаю, ми з вами у Верховній Раді не тільки ухвалюємо закони, а й маємо ще й другу конституційну функцію: контролю за їх виконанням. І настав час цей Закон "Про адміністративні послуги" жорстко контролювати, інакше черги будуть стояти і гроші будуть вимагати.

Ми дуже дякуємо ініціаторам законопроекту. Це є законопроект дуже дочасний, дуже потрібний, який є нагальний і вирішує багато питань, які зараз є в наших громадян. Адже реалізація згаданої законодавчої ініціативи дозволить отримувати якісні послуги, адміністративні послуги, отримувати їх вчасно, а головне – без корупційної складової. Адже фактично ми є в таких умовах, коли наші громадяни для того, щоб отримати адміністративні послуги витрачають масу часу, перебуваючи в різноманітних чергах, отримуючи різноманітні довідки, витяги, копії документів, а в згаданому законі їх є лише, для фізичних осіб, близько 17 категорій. І фактично люди, замість того, щоб отримувати давно обіцяне покращення життя вже сьогодні, перебувають в отих чергах, в тих довідках, намагаючись отримувати, оббиваючи пороги кабінетів різноманітних чиновників, отримуючи необхідні документи. Вважаємо, що прийняття даного законопроекту надзвичайно важливим і якраз спрямоване на те, щоб наші фізичні і юридичні особи мали можливість отримувати якісні адміністративні послуги. Закликаємо всіх парламентарів проголосувати за даний законопроект. Він абсолютно відповідає програмам всіх політичних партій і спрямований власне на зменшення корупційної складової для того, щоби українці отримували якісні послуги, не нарікали на владу, а більше часу мали на власне життя.

Шановні колеги, шановний Володимире Васильовичу, ми собі не раз задавали питання, як живуть наші громадяни зараз, як вони отримують адміністративні послуги. Фактично їм треба пред'явити довідку, в якій вказано, ще треба отримати ще одну довідку. Отак і відбувається життя, в суцільній бюрократії. Крім того, у різних регіонах нашої держави державні органи встановлюють різну вартість цих послуг. Крім того, вони встановлюють різний перелік документів. Що ми пропонуємо? Ми пропонуємо те, що є вже зараз. Вже зараз у всіх державних органів є всі необхідні реєстри. Є всі необхідні дані. Що ми пропонуємо? Щоб громадянин не виконував обов'язок держави по перекладанню одного папірця з одного державного органу до іншого, а щоб держава сама обслуговувала громадянина і робила це. В неї є на це необхідні можливості. Це все вже створено. І знову ж таки зауваження щодо того, що це неможливо, що це, на це необхідно фінансування. Шановні колеги, це все вже є. Всі дані є. Тому, також хотілося б звернути увагу на те, що ті центри адміністративних послуг, які створені, вони не працюють так як необхідно, так як це передбачено. Вони не вирішують проблем для громадянина. І також питання не в тому, щоб зігнати всі державні органи в одне місце. Вони можуть знаходитися там, де вони є. Питання в тому, що вони будуть, скажімо так, це питання, цей законопроект вирішує питання взаємодії державних органів між собою. Тому давайте будемо намагатися робити те, що ми всі обіцяли в наших передвиборчих програмах. Давайте будемо вирішувати питання побутової корупції. Давайте спустимося до низу. Зрозуміло, що питання не тільки у відповідальності, а питання в тому, щоб ми встановлювали інші умови для наших громадян. Для того, щоб їм не доводилося давати хабарі на кожному етапі отримання чергової довідки. Для того, щоб громадянин жив по принципу, як живуть багато цивілізованих демократичних громадян – за принципом заяви, за принципом повідомлення. Він подав заяву, а далі вже всі державні органи взаємодіють між собою. Якщо ми підтримуємо євроінтеграційні прагнення, то це не тільки перелік з тих законів, які були визначені Законом про лібералізацію з візовим режимом. А це також просто закони, які допоможуть всім громадянам дійсно відчути себе громадянами, яких поважає держава. Прошу вас підтримати цей законопроект.

Шановний Володимире Васильовичу! Шановні колеги! Законопроект (№2149) про внесення змін до Закону України "Про адміністративні послуги" розроблений депутатами фракції "УДАР Віталія Кличка" Наталею Агафоновою, Сергієм Капліним, Наталею Новак, Павлом Розенко, Валентином Наливайченко та Тарасом Кутовим. Ми розробили цей законопроект для того, щоб нарешті забезпечити обслуговування владою громадян. Законопроектом передбачаються зміна системи влади. Міняються відносини між владою та громадянами, між чиновниками та тими людьми, яких вони повинні обслуговувати. Після прийняття цього законопроекту людям не потрібно буде збирати десятки довідок в одних органах влади для того, щоб надати їх в інші органи влади, і отримати ті послуги і ті документи, які законом передбачені і які держава зобов'язана надавати людям. Після того, як ми з вами підтримаємо цю ініціативу, і пенсіонери для отримання пенсій, і студенти для отримання паспортів, і підприємці для виготовлення дозвільних документів не повинні будуть збирати документи і за них платити раз за разом, а для них буде достатньо подати заяву в орган влади. В цій заяві зазначити, що потрібно, і орган влади буде зобов’язаний без додаткових документів видати або зробити ту дію, яка необхідна людині, і яка, знову хоче звернути увагу, передбачена законом. Я хочу звернутися в першу чергу до провладної більшості із інформацією про те, що цей законопроект, який ми зараз з вами розглядаємо, є продовження інформації про те, що цей законопроект, який ми зараз з вами розглядаємо, є продовження і обов’язковою умовою реалізації Закону про адміністративні послуги. Ті з вас, хто приймав участь у підготовці законопроекту про адміністративні послуги, ті з вас, хто колись збирав документи і довідки, які необхідні для надання органам влади, ви знаєте, наскільки це складно зробити і наскільки складно пробити взагалі супротив чиновників, супротив тієї середньої ланки, яка насправді і заробляє на корупційних діях. Саме через те, що чиновники не готові міняти систему, саме через те, що чиновників влаштовує корупційна система, ми маємо негативні висновки Експертного управління, яке не готові підходити до законопроекту системно. Хочу ще раз звернути вашу увагу на те, що проектом передбачаються абсолютно прості речі, які були передбачені в програмі кожної з п’яти партій, кожної з п’яти фракцій, які зараз представлені в парламенті. Ми говоримо про те, що жоден громадянин України не повинен обслуговувати державу і не повинен обслуговувати органи влади. Для того, щоб влада виконувала свої зобов’язання необхідно тільки одне – заява громадянина про ту чи іншу дію. Основним аргументом тих, хто виступає проти цього законопроекту, є одне – те, що неможливо начебто надавати такі послуги, те, що начебто держава не готова і органи влади не готові до того, щоб реалізовувати в такому порядку, в якому ми пропонуємо, адміністративні послуги. Я згідна з тим, що не всі готові, я згідна з тим, що немає ще взаємозв'язаних процедури і немає того електронного урядування, яке є. Але я хочу сказати всім вам, і я впевнена, що ви з цим погодитесь: якщо ми зараз не проголосуємо в першому читанні цей законопроект, то органи влади ніколи і не будуть готові. Обслуговування державою громадян – це принцип, який існує в усіх економічно розвинених демократичних країнах, і він повинен бути започаткований і в Україні. Я пропоную всім присутнім зараз у залі розпочати спільну роботу по реальній боротьбі з корупцією, по боротьбі з тими чиновниками, які хочуть займатися корупційними діяннями. Ми, скільки б ми не приймали законопроектів євроінтеграційних, які передбачають відповідальність за корупцію, до тих пір, поки ми з вами, більше ніхто, не усунемо умови, при яких чиновник може брати гроші, вимагати гроші, створювати проблеми, до тих пір корупція буде. І це знаємо кожен з нас. Я хочу сказати про авторів законопроекту. І я, і мої колеги, ми вперше прийшли в парламент. Можливо, ми багато речей не знаємо процедурних, як треба відпрацьовувати у комітеті для того, щоб комітет підтримав законопроект, але ми точно знаємо, що Україна через рік, через два, чим швидше, тим краще для нас з вами, все-таки стане, дійсно, економічно розвиненою країною. Фракція "УДАР Віталія Кличка" в цьому впевнена, саме тому ми тут. І я прошу вас, кожного з тих, хто зараз є в залі, щоб ми не відкладали зміни у нашому суспільстві і розвиток економіки України для наших дітей. Давайте ми сьогодні почнемо роботу по реальному розвитку, по реальним змінам тим, яких чекають всі громадяни України. Я дуже прошу, не зважаючи на те, що сьогодні є висновок профільного комітету про відхилення законопроекту, всіх присутніх в залі депутатів підтримати у першому читанні законопроект, тому що ми передбачаємо, що не треба буде подавати громадянам на оформлення документів ті документи, які є в органах влади. Ми не передбачаємо додаткових видатків, ми не передбачаємо пільг. Ми передбачаємо зміну системи, ту зміну, яку обіцяли всі ми, але є конкретне рішення. Прошу всіх, долучайтеся і підтримуйте законопроект в першому читанні.

Шановний Володимире Васильовичу! Шановні колеги! Надзвичайно важливий законопроект, який має бути розглянутий. І я з цього приводу хочу повідомити дані Державної служби статистики про проведення закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти за січень-березень 2013 року. На перший погляд, ніби звичайні цифри. Але, якщо проаналізувати, можна побачити дуже багато цікавого. Наприклад, за перший квартал 2013 року із застосуванням процедури закупівлі у одного учасника або без застосування взагалі тендерних процедур проведено закупівель на суму 100 мільярдів гривень. Це майже в півтора рази більше, ніж усі види тендерних процедур. Тобто це свідчення масової корупції у системі державних закупівель, коли на 100 мільярдів гривень без застосування тендерних процедур у проведенні закупівель. І тому я думаю, що треба суттєво виправляти тендерне законодавство, аби припинити корупцію у закупівлях за державні кошти.

Що відбувається зараз в сесійному залі – хочуть вкотре впровадити апробовану ще в 90-х роках, прекрасну корупційну схему дуже швидкого супер збагачення. Одночасно хочуть збільшити емісійну масу грошей в країні, що рано чи пізно приведе до супер інфляції і зубожіння населення. Нагадаю прописні істини: вексель виписується під роботи, товари, послуги. А так звані золоті векселя, які виписуються під повітря, в багатьох країнах світу мають кримінальну відповідальність. Що відбудеться насправді. Як тільки провадяться фінансові векселя, дуже швидко з'являться фірми-доброчинці, які, маючі хороші стосунки з казначейством, почнуть тотально скуповувати ці векселя з певним дисконтом. Спочатку це буде 20, 30 відсотків, а потім як це було з векселями «Центр-енерго» в 90-х роках, дисконт буде сягати 70, 80 відсотків. Зрозуміло, хто буде керувати цими фірмами і набивати собі кишені. Тому Всеукраїнське об'єднання «Свобода» виступає проти цього законопроекту. І наголошує: досить будувати країну купки олігархів і мільйонів злиднів. Ми українці варті гідного життя в багатій країні. А ті, хто хочуть попробувати, що таке цінні папери, нічим не забезпечені, ми їм радимо створити пілотний проекти і отримати зарплату цими нічим не забезпеченими папірцями.

Законопроект, який буде зараз розглядатися в сесійній залі, вже неодноразово обговорювався нами. Давайте розберемося, що ж пропонується цим законопроектом. Схема відшкодування податку на додану вартість, це ми вже проходили. І знаємо, чим це закінчилося, - багатомільярдними збитками для підприємств, вимиванням обігових коштів і фактично нищенням підприємств в Україні. Тепер пішли далі. Ми фактично повертаємося в шалені 90-ті роки, коли тепер вже і бюджет буде розраховуватися з місцевими бюджетами і підприємствами шляхом випуску векселів. Ви уявіть собі стан місцевих бюджетів і як будуть взагалі ухвалюватися ці бюджети, коли будуть розуміти, що наявність грошових коштів не передбачається при розрахунках з місцевими бюджетами. Тому, перш за все, дивує позиція Міністерства фінансів, Національного банку і в цілому Кабінету Міністрів, які вирішили в такий спосіб вирішити ключове для себе питання. Тепер можна, виявляється, не видавати живі гроші місцевим бюджетам, а під обіцянки майбутніх векселів фактично списувати багатомільярдні заборгованості перед вчителями, лікарями, перед недобудованими приміщеннями лікарень, шкіл, дитячих садочків саме в спосіб, який пропонується автором законопроекту. Саме тому пропозиція є дуже проста. Сьогодні зранку ми ухвалили закон про гармонізацію боротьби з корупцією з європейським законодавством. Там є одна норма – це перевірка на корупцію авторів законопроектів, які вносять такі рішення. Я вважаю, що це якраз є той варіант, який треба застосувати при розгляді такого законопроекту. Тому в нас є рішення фракції: цей законопроект підтриманий не буде. І ми вважаємо, що цей законопроект остаточно зруйнує фінансову і економічну систему України.

Сьогодні і взагалі постійно під час засідань Верховної Ради ми бачимо спроби протягнути різні лобістські законопроекти, які мають на меті зовсім не задоволення потреб більшості українців, а задоволення економічних інтересів тих чи інших кланів, які обслуговує нинішній режим. І, власне, ситуація з векселями – це найбільш красномовний приклад, тому що те, що сьогодні намагається проштовхнутися, - це є не що інше, як повне руйнування бюджетної системи України. Ми прекрасно розуміємо, що на сьогоднішній день згідно нашої Конституції і згідно всіх норм, згідно бюджетного законодавства, ми, власне, розрахунки ведемо тільки в грошах. Бюджет веде розрахунки тільки грошима. А зараз вводиться ситуація, коли будуть певні фантики, певні нічим не підкріплені папірці, якими будуть вестися розрахунки. Тобто по суті ми повертаємося на початок 90-х років в цьому плані, коли ми пам'ятаємо всі ці фінансові махінації, і коли ми пам'ятаємо, коли народ тотально зубожів, а деякі окремі люди вони тоді отримали величезні статки. І власне те, що сьогодні відбувається, це якраз приклад того, як певне угруповання політичне, яке сьогодні більшість людей називає сім'єю, от, власне, вони стоїть за тим, щоби цей законопроект «проштовхнути» і використовувати цей інструмент векселів для того, щоби збагачуватися. І для того, щоби створювати шкідливу ілюзію, коли отакими от речами насправді імітуються справжні реформи, а реальних реформ не відбувається і вводяться от такі от замінники, які шкодять економіці. І кожна людина повинна розуміти, що це стосується її безпосередньо, тому що це нищить бюджетну систему, тому що це нищить фінансову систему нашої держави і, відповідно, нищить загалом наш суверенітет. Тому фракція «Свободи» буде голосувати проти і закликає всіх інших депутатів також голосувати проти.

Шановні колеги, дійсно дуже шкода, що сьогодні парламент український показав те, що робить тільки вигляд боротьби з корупцією, але реально наміру викоренити корупцію з українського суспільства немає. Ті законопроекти, які були сьогодні ранком прийняті, вони, як я вже виступав під час їхнього обговорення, вони обговорювалися під час зустрічі також із представниками Євросоюзу. І, власне, представники Євросоюзу поставили умову, що основним базовим законом має бути люстрація проведена в Україні і створення спеціального бюро по проведенню такої люстрації. Законопроект, який щойно було відхилено, ним передбачалося створення люстраційного органу, а не ще одного правоохоронного органу. В нас жоден правоохоронний орган не наділений люстраційними повноваженнями. А, власне, в правоохоронних органах є і на більше корупції. Тому доручати такі функції будь-якому з правоохоронних органів, де ця корупція є – є недоцільно. Скажіть, будь ласка, як можна боротися з корупцією, коли сьогодні є рішення судів про притягнення до відповідальності чиновників за корупційні діяння і ці чиновники продовжують працювати. Особа визнана корупціонером, а залежить від керівника органу чи він її звільнить, чи ні. Звичайно, що не може бути таких речей. І власне запропонованим законопроектом пропонується, що у випадку визнання судовим рішенням особи корупціонером, така особа звільняється і не може бути призначена протягом наступних п’яти років на посаду. В нас не буде ніколи дієвої боротьби з корупцією, поки не буде встановлено механізм люстрації. Тому що не буде вона подолана, поки за посад, з державних посад і органів місцевого самоврядування не буде усунуто корупціонерів. Також вимагає, щоб крім тієї категорії, що стосується усунення корупціонерів також слід усунути і комуністів, і колишніх кадебістів, тому що корупція появилася в Україні не самостійно, а перейшла у спадок від комуністичної системи.

Шановні члени Партії регіонів, 20 листопада 2010 року Президент України на самміті Україна – ЄС у Брюсселі взяв План дій щодо лібералізації візового режиму, де чітко написано, створення бере на себе зобов'язання Україна, створення незалежного антикорупційного бюро. Та вам буде соромно, що коли вам подзвонять з Адміністрації Президента і ви будете хвалити цей закон і голосувати, і бігти за трибуну один за одним, штовхаючи друг-друга. Це взяв на себе ваш Президент. Чому ви не голосуєте? І друге. Для чого ми подаємо ці декларації? Для макулатури? Їх підшивають у наші особові справи і особові справи всіх чиновників. Я хотів, щоб люди сьогодні, які нас чують, зрозуміли, це є саботаж боротьби з корупцією зі сторони Партії регіонів. Ніхто не перевіряє дані декларації. Навіть не встановлена відповідальність за неправдивість внесення змін у декларацію. Встановлена тільки відповідальність за несвоєчасну подачу декларацій. Інше – це все є фікція, макулатура. Тому і сьогодні пропонується ввести перевірку чи пишуть чиновники правду те, що вони декларують у своїх деклараціях. Чи це все брехня. Так 90 відсотків – це брехня і вона нічим не підкріплена і немає ніякої відповідальності. Чого ви боїтеся? Ви боїтеся своїх виборців? То тоді сьогодні скажіть що ви прийшли для того, щоб обманювати своїх виборців.